Ανάλυση των νέων διατάξεων του νομοσχεδίου για την αγορά παραγωγής υδρογόνου

της Κωνσταντίνας Πλαβούκου

Στο πλαίσιο της προσπάθειας διαμόρφωσης κανονιστικού πλαισίου για την ενίσχυση της χρήσης καθαρών καυσίμων στο ενεργειακό μείγμα της χώρας, το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας έδωσε στη δημοσιότητα νέο σχέδιο νόμου με τίτλο: «Πλαίσιο για την ενίσχυση της παραγωγής βιομεθανίου, ρυθμίσεις για την οργάνωση της αγοράς υδρογόνου και τα τοπικά δίκτυα υδρογόνου – Μερική ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1788 και λοιπές διατάξεις για την περιβαλλοντική προστασία». Το προτεινόμενο θεσμικό πλαίσιο για το Βιομεθάνιο (Α’ Μέρος) και το Υδρογόνο (Β’ Μέρος) αποτελεί μια συνεκτική νομοθετική παρέμβαση που ανταποκρίνεται στις ανάγκες της ενεργειακής μετάβασης και στις απαιτήσεις της ευρωπαϊκής πολιτικής για την απανθρακοποίηση. Διαμορφώνεται για πρώτη φορά ένα πλήρες και συγκροτημένο θεσμικό πλαίσιο για την παραγωγή, αδειοδότηση, εποπτεία και διάθεση ανανεώσιμου υδρογόνου, καθώς και υδρογόνου χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών, λαμβάνοντας υπόψη του σχετικούς στόχους που έχουν συμπεριληφθεί στο Εθνικό Σχέδιο για την Ενέργεια και το Κλίμα (Ε.Σ.Ε.Κ.) καθώς και την Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής «REPowerEU: Κοινή ευρωπαϊκή δράση για πιο προσιτή οικονομικά, εξασφαλισμένη και βιώσιμη ενέργεια».

Στο Β’ Μέρος του νομοσχεδίου, εισάγονται εξειδικευμένες ρυθμίσεις για την ανάπτυξη και λειτουργία της αγοράς υδρογόνου η οποία χωρίζεται σε δύο φάσεις:

Συγκεκριμένα:

• Α’ φάση-Άρθρα 26-29: Έκδοση βεβαίωσης παραγωγού υδρογόνου ως προαπαιτούμενο για τη συνέχιση της αδειοδοτικής πορείας και εκδίδεται σύμφωνα με τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία του άρθρου 27.
• Β’ φάση-Άρθρα 30-34: Στάδια αδειοδότησης, όπως έκδοση απόφασης περιβαλλοντικής αδειοδότησης, έγκρισης εγκατάστασης και άδειας λειτουργίας.
• Άρθρο 36: Εποπτεία της σχετικής αγοράς από τη Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ), με στόχο την παρακολούθηση της εφαρμογής των ρυθμίσεων, την εξασφάλιση ίσων όρων πρόσβασης και την αποτροπή στρεβλώσεων στην ανάπτυξη των υποδομών.
• Άρθρα 41-46: Aδειοδότηση, λειτουργία και διαχείριση των Γεωγραφικά Περιορισμένων Δικτύων Υδρογόνου (ΓεΠεΔΥ), τα οποία εντάσσονται σε ειδικό καθεστώς αδειοδότησης και εποπτείας και αποτελούν τοπικές ενεργειακές υποδομές με σκοπό τη μεταφορά υδρογόνου από τον τόπο παραγωγής του σε συγκεκριμένα σημεία κατανάλωσης, κυρίως σε περιοχές όπου δεν υπάρχει υφιστάμενη διασύνδεση με το Εθνικό Σύστημα Φυσικού Αερίου ή όπου εντοπίζεται αυξημένη και τοπικά συγκεντρωμένη ζήτηση. Έτσι καθίσταται δυνατή η ελεγχόμενη εξέλιξη της αγοράς υδρογόνου σε τοπική κλίμακα, με περιορισμένη γεωγραφική έκταση, γεγονός που οδηγεί σε χαμηλότερο κόστος διανομής και προάγει την περιβαλλοντικά βιώσιμη κάλυψη ενεργειακών απαιτήσεων.